Il-livell lokali u reġjonali jaqdi rwol “strateġiku” fil-migrazzjoni, is-sigurtà interna u d-diplomazija

Abbozzi ta’ opinjonijiet mill-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni jesprimu tħassib dwar l-impatt tar-riformi baġitarji proposti.

Opinjonijiet dwar il-finanzjament tal-UE għall-migrazzjoni, l-ażil u l-integrazzjoni, is-sigurtà interna u r-rwol tal-Ewropa fl-affarijiet globali żguraw l-approvazzjoni fl-24 ta’ Marzu mill-Kummissjoni għaċ-Ċittadinanza, il-Governanza u l-Affarijiet Istituzzjonali u Esterni (CIVEX). It-tliet Opinjonijiet issa se jiġu ppreżentati għall-adozzjoni fil-plenarja ta’ Lulju tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (KtR).

Kull wieħed mid-dibattiti enfasizza l-ħtieġa li l-kontribut strateġiku u prattiku tal-bliet u r-reġjuni tal-UE jiġi rikonoxxut fir-riformi ppjanati tal-baġit tal-UE għall-2028-34.

Il-Kummissjoni CIVEX kellha wkoll diskussjoni inizjali dwar it-Tarka tad-Demokrazija Ewropea, b’ħarsa lejn l-adozzjoni fis-sessjoni plenarja tal-KtR f’Ottubru.

Id-dokumenti tal-laqgħa u r-reġistrazzjoni tal-laqgħa huma disponibbli fil-paġna tal-avveniment.

Appoġġ tal-Unjoni għall-Ġestjoni tal-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni 2028 - 2034

Il-membri tas-CIVEX adottaw Opinjoni dwar l-appoġġ tal-Unjoni għall-ġestjoni tal-ażil, il-migrazzjoni u l-integrazzjoni 2028-2034 wara li kkunsidraw firxa wiesgħa ta’ emendi. L-Opinjoni ssegwi d-dħul fis-seħħ tal-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil f’Ġunju 2024, li sawwar mill-ġdid il-politika tal-Unjoni dwar l-ażil u l-migrazzjoni, u qabel ir-riformi proposti għall-baġit fit-tul tal-UE li jissostitwixxu ħafna fondi tematiċi ddedikati - inkluż għall-ażil, il-migrazzjoni u l-integrazzjoni b’fond Ewropew uniku, bi pjanijiet nazzjonali ġestiti minn kull wieħed mill-Istati Membri tal-UE.

Id-dibattitu kien ikkaratterizzat minn kritika qawwija tar-riformi proposti, bil-membri jenfasizzaw li approċċ Ewropew komuni għall-ġestjoni tal-migrazzjoni se jkompli jirrikjedi kapaċità lokali u reġjonali b’saħħitha u finanzjament xieraq. L-Opinjoni tappella biex il-Pjani ta’ Sħubija Nazzjonali u Reġjonali jiggarantixxu l-involviment strutturat u sinifikanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-tfassil, l-ipprogrammar, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tagħhom.

Ir-relatur tal-Parlament Ewropew, Ana Catarina Mendes (PT/S&D), ipprevediet diskussjonijiet diffiċli fil-Parlament, iżda enfasizzat li fl-esperjenza tagħha stess, bħala eks ministru nazzjonali responsabbli għall-migrazzjoni, l-UE trid tevita sitwazzjoni li fiha l-awtoritajiet lokali u reġjonali ma jingħatawx rwol ewlieni fil-ġestjoni u d-distribuzzjoni tal-fondi.

Ir-relatur tal-KtR Arnoldas Abramavičius (LT/PPE), membru tal-Kunsill tal-Muniċipalità Distrettwali ta’ Zarasai, qal: “Il-migrazzjoni u l-ażil fl-aħħar mill-aħħar huma ġestiti fil-prattika, fil-bliet, ir-reġjuni u l-komunitajiet tagħna. L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma dawk li jorganizzaw l-akkoljenza, jappoġġjaw l-integrazzjoni, jiżguraw l-aċċess għall-akkomodazzjoni, l-edukazzjoni, il-kura tas-saħħa u l-impjiegi, u jirrispondu l-ewwel meta jiżdiedu l-pressjonijiet. Huwa għalhekk li l-PNR li jmiss m’għandhomx jittrattaw il-migrazzjoni bħala kwistjoni sekondarja fi ħdan pjanijiet nazzjonali wesgħin. Dawn għandhom jiggarantixxu rwol ċar għall-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-ippjanar, il-ġestjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, u għandhom jipprovdu finanzjament prevedibbli, adegwat u aċċessibbli. Jekk l-Ewropa trid li l-Patt jagħti riżultati, għandha tgħammar lil dawk li jimplimentawh lokalment u reġjonalment bir-riżorsi, il-flessibbiltà, u l-kapaċità li jibdlu l-objettivi komuni f’riżultati reali għan-nies u l-komunitajiet.”

Regolament li jistabbilixxi Ewropa Globali

L-abbozz ta' opinjoni tal-KtR dwar regolament tal-UE li jistabbilixxi Ewropa Globali - strument ta' finanzjament ġdid li, mill-2028, jgħaqqad l-istrumenti użati biex il-fondi tal-UE jiġu diretti lejn pajjiżi ġirien, inkluża l-Ukrajna, u lejn pajjiżi oħra madwar id-dinja - jargumenta li l-governanza f'diversi livelli u l-lokalizzazzjoni jridu jkunu fost il-prinċipji gwida tar-regolament.

L-Opinjoni tenfasizza l-ħtieġa li l-UE ssaħħaħ l-azzjoni esterna tagħha f’perjodu ta’ taqlib ġeopolitiku u tenfasizza li l-baġit propost jeħtieġ li jiġi protett mit-tnaqqis. L-Opinjoni tibni fuq u żżid perspettiva ta’ finanzjament mal-pożizzjoni tal-KtR, adottata f’Diċembru 2025, dwar il-lokalizzazzjoni tal-Global Gateway tal-UE, l-istrateġija ewlenija tal-UE għall-kooperazzjoni esterna u l-investiment. Il-KtR jargumenta li l-bliet u r-reġjuni jistgħu jsiru atturi strateġiċi fl-azzjoni esterna tal-UE, pereżempju permezz ta’ sħubijiet bejn il-bliet u bejn ir-reġjuni.

Robert Biedroń (PL/S&D), il-korelatur tal-Parlament Ewropew dwar ir-regolament, enfasizza l-konvinzjoni tiegħu li huwa kritiku li l-- tal-UE inklużi r-reġjuni u l-bliet tagħha - jaħdmu mill-qrib mal-mexxejja lokali u reġjonali madwar id-dinja, b'mod partikolari f'"ambjenti fraġli" fejn il-gvernijiet nazzjonali huma dgħajfa.

Ir-relatur Joško Klisović (HR/PSE), membru tal-Assemblea tal-Belt ta’ Zagreb, qal: “L-Ewropa Globali hija għażla politika dwar it-tip ta’ Unjoni li rridu nkunu. Jekk irridu li dan l-istrument jirnexxi, l-UE trid tittratta lill-awtoritajiet lokali u reġjonali bħala atturi strateġiċi: dawk fl-ewwel linja tal-migrazzjoni, l-azzjoni klimatika u r-reżiljenza demokratika. L-azzjoni esterna tagħna trid tibqa' msejsa b'mod sod fuq id-drittijiet tal-bniedem. Ewropa Globali kredibbli hija waħda li hija inklużiva, li tagħti valur lil ‑ xprunata u msejsa fit-territorji tagħna.”

L-Appoġġ tal-Unjoni għas-Sigurtà Interna (2028-2034)

L-abbozz ta’ opinjoni tal-KtR dwar “Appoġġ tal-Unjoni għas-Sigurtà Interna (2028-2034)” jilqa’ ż-żieda proposta fil-finanzjament, għal EUR 34 biljun għall-Fond għas-Sigurtà Interna. Huwa jwissi, madankollu, li l-governanza ċentralizzata u l-arranġamenti ta' sħubija vagi jirriskjaw li jiskonnettjaw il-prijoritajiet tal-UE mir-realtajiet fuq il-post, u b'hekk inaqqsu l-impatt u l-leġittimità tal-istrument - speċjalment f'reġjuni transfruntiera u ta' riskju għoli. L-Opinjoni targumenta li l-kontribut tar-reġjuni u l-bliet fil-prevenzjoni, l-identifikazzjoni bikrija, il-bini tal-fiduċja tal-komunità, u l-protezzjoni tal-ispazji pubbliċi jridu jiġu rikonoxxuti bħala strateġiċi fin-natura tagħhom, u mhux sempliċiment kwistjoni ta’ implimentazzjoni tal-proġetti.

Ir-relatur Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), membru tal-Kunsill Dipartimentali ta’ Bouches-du-Rhône, qalet: “L-isfida għall-appoġġ tal-Unjoni Ewropea għas-sigurtà interna għall-perjodu 2028-2034 mhijiex biss baġitarja; hija wkoll istituzzjonali. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jirrikonoxxu dan: il-governanza f’diversi livelli biss, bl-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, se tiggarantixxi l-effettività tal-istrument futur. L-awtoritajiet lokali u reġjonali jeżerċitaw responsabbiltajiet diretti fl-oqsma tas-sigurtà, il-protezzjoni tal-infrastruttura u l-prevenzjoni, u ma jistgħux jiġu inklużi f’approċċ purament nazzjonali. Dan iwassalni, fl-opinjoni tagħna, biex nenfasizza r-rwol fundamentali li għandna u biex nitlob assoċjazzjoni sħiħa fit-tfassil, l-implimentazzjoni, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-impatt tal-fondi li se jiġu allokati.”

It-Tarka tad-Demokrazija Ewropea

Il-proposti tal-Unjoni Ewropea biex jitrawmu l-fiduċja, ir-reżiljenza u t-tħejjija fis-sistemi demokratiċi - kollettivament magħrufa bħala t-"Tarka Ewropea għad-Demokrazija" - kienu l-fokus ta' dibattitu inizjali mar-relatur tal-KtR dwar is-suġġett, Stephen De Ron (LU/Ħodor & Progressivi), kunsillier tal-muniċipalità ta' Hesperange.

Il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat l-inizjattiva tat-Tarka Ewropea għad-Demokrazija f’Novembru, li tistabbilixxi miżuri maħsuba biex jagħtu s-setgħa, jipproteġu u jsaħħu d-demokrazija fl-UE.

Ir-relatur De Ron qal: “It-Tarka tad-Demokrazija Ewropea trid tikkonfronta verità iebsa: id-demokrazija tiddgħajjef meta l-istituzzjonijiet jonqsu milli jwettqu l-wegħdiet tagħhom. It-tarka reali mhijiex biss koordinazzjoni fil-livell nazzjonali, iżda r-rivitalizzazzjoni tad-demokrazija fil-postijiet fejn in-nies fil-fatt jgħixu: fil-bliet, fir-reġjuni, fil-ġlieda ta’ kuljum għad-dinjità u r-rappreżentanza. Mingħajr dan, nirriskjaw li niżbaljaw ir-reżiljenza għall-ġestjoni tat-tnaqqis.”

Is-Sur De Ron tkellem ukoll dwar it-Tarka tad-Demokrazija Ewropea fl-“iskola tax-xitwa” tal-programm Politiċi Eletti Żgħażagħ tal-KtR, li sar b’mod parallel mal-laqgħa tas-CIVEX.